1936年11月25日，日本和德国在柏林签订了“反共产国际协定”。根据协定的规定，在反对共产国际方面，两国必须“交换情报”，“紧密合作”。这是德、日两个法西斯国家发动第二次世界大战的一个重要步骤，通过这个协定的签订，使日、德两国法西斯在反苏反共的旗帜下建立起公开的军事联盟，以联合起来实现其重新瓜分世界、称霸全球的野心。发动侵略战争，重新瓜分世界，这是日本和德国法西斯政权早已确定好了的方针。1933年1月份，希特勒上台后就着手于侵略战争的准备，在“大炮代替黄油”的口号下，疯狂进行扩军备战，把经济迅速推上了军事化的轨道。1933年，希特勒宣布退出日内瓦国际裁军会议，并于1933年9月19日又退出了国际联盟，摆脱了国联对他扩军备战的一切限制。1935年，希特勒进一步颁布了“国防法”，规定实施普遍义务兵役制，最大限度地扩大了他的兵员额，使德国成了欧洲的战争策源地。在东方，日本法西斯化的步伐也很快，自从占领了中国的东北以后，1936年3月份，法西斯分子、前外相广田弘毅的组阁，就表明了日本军事法西斯专制体制已经完成，当时他们就公开提出对外扩张的要求，把对外发动侵略战争作为谋求“帝国的生存和发展”的基本国策。